1. RESUMEN EJECUTIVO
La Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental determina que el proyecto de una fábrica móvil de explosivos en El Campillo (Huelva), promovido por Orica Explosivos Industriales SA, debe someterse al procedimiento ordinario de evaluación de impacto ambiental por presentar efectos adversos significativos sobre el medio ambiente. La decisión se basa en deficiencias metodológicas del estudio presentado y la vulnerabilidad crítica del proyecto ante accidentes graves, especialmente por su proximidad a balsas de residuos mineros.
2. OBJETO Y ÁMBITO
Qué regula: Resolución del procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada que determina la necesidad de evaluación ordinaria para una instalación de almacenamiento y fabricación móvil de explosivos.
A quién afecta:
- Orica Explosivos Industriales SA (promotor del proyecto)
- Explotaciones mineras de la Faja Pirítica Ibérica
- Administraciones públicas competentes en materia ambiental, industrial y de protección civil
- Población local de El Campillo y municipios cercanos
Ámbito territorial: Término municipal de El Campillo (Huelva), paraje "Solanas de Aguzadera", con ocupación de 14.693,45 m² de terreno rústico.
3. CONTENIDO PRINCIPAL
Características del proyecto rechazado
- Instalación: Base logística para almacenamiento de explosivos y materias primas, con unidades móviles de fabricación (MEMU)
- Capacidad: Polvorín para 50.000 kg de explosivos y pistonera para 200.000 detonadores
- Superficie: 14.693,45 m² en dos plataformas conectadas por viales
Deficiencias identificadas
- Tratamiento de aguas residuales: Información contradictoria e insuficiente sobre depuración y vertidos
- Estudios ambientales: Ausencia de inventarios botánicos rigurosos y prospección faunística previa
- Caracterización del suelo: Falta de estudio edafológico que descarte contaminación preexistente por metales pesados
Vulnerabilidad crítica
- Riesgo de explosión: Proximidad a 850 metros de la balsa de residuos mineros "Depósito de Cobre Presa Aguzadera"
- Efectos potenciales: Posible efecto dominó que afecte la estabilidad de presas mineras
- Biodiversidad: Riesgo para especies protegidas, especialmente el lince ibérico (área potencial a 86 metros)
- Análisis insuficiente: Metodología inadecuada para evaluar impactos de explosión accidental
4. ENTRADA EN VIGOR Y PLAZOS
Entrada en vigor: La resolución es efectiva desde su publicación (28 de abril de 2026).
Plazos relevantes:
- El promotor debe iniciar el procedimiento ordinario de evaluación de impacto ambiental
- No se establecen plazos específicos, pero el proyecto queda suspendido hasta completar la evaluación ordinaria
Régimen transitorio: No aplicable, ya que se trata de una resolución que impide la continuación del proyecto en su forma actual.
5. IMPACTO PRÁCTICO
Para el promotor (Orica Explosivos Industriales SA)
- Obligación inmediata: Debe presentar un Estudio de Impacto Ambiental completo siguiendo el procedimiento ordinario
- Estudios adicionales requeridos:
- Análisis probabilístico detallado de riesgos de explosión
- Simulación de ondas expansivas y efectos sobre infraestructuras mineras cercanas
- Caracterización completa de efluentes y sistema de tratamiento de aguas
- Inventarios exhaustivos de flora y fauna
- Estudio edafológico completo
- Costes: Incremento significativo en tiempo y recursos para completar los estudios ambientales
Para las explotaciones mineras
- Suministro: Retraso en la disponibilidad de la nueva instalación de explosivos
- Operaciones: Posible impacto en costes operativos por mantener sistemas de suministro actuales
Para las administraciones públicas
- Coordinación: Necesidad de colaboración entre organismos autonómicos y estatales para la nueva evaluación
- Competencias: Clarificación de responsabilidades en materia de protección civil y riesgos industriales
Para la población local
- Seguridad: Mayor garantía de evaluación exhaustiva de riesgos antes de autorizar la instalación
- Participación: Nueva oportunidad de participación pública en el procedimiento ordinario de evaluación