DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
de 10 de mayo de 2012
sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para
el ejercicio 2010, sección IV —Tribunal de Justicia
(2012/554/UE)
EL PARLAMENTO EUROPEO,
— Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2010 ( 1 ),
— Vistas las cuentas anuales definitivas de la Unión Europea relativas al ejercicio financiero 2010
[COM(2011) 473 — C7-0259/2011] ( 2 ),
— Visto el Informe Anual del Tribunal de Justicia a la autoridad responsable de aprobar la gestión
presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2010,
— Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria para el ejercicio 2010,
acompañado de las respuestas de las instituciones controladas ( 3 ),
— Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas, y la legalidad y la regularidad de las operaciones
correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas de conformidad con el artículo 287 del Tratado
de Funcionamiento de la Unión Europea ( 4 ),
— Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea,
— Visto el Reglamento (CE, Euratom) n o 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se
aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas ( 5 ) y, en
particular, sus artículos 50, 86, 145, 146 y 147,
— Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,
— Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0088/2012),
1. Aprueba la gestión del Secretario del Tribunal de Justicia en la ejecución del presupuesto del Tribunal de
Justicia para el ejercicio 2010;
2. Presenta sus observaciones en la Resolución que acompaña a la presente Decisión;
3. Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de
la misma al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas,
al Defensor del Pueblo Europeo y al Supervisor Europeo de Protección de Datos, y que disponga su
publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).
El Presidente
Martin SCHULZ
El Secretario General
Klaus WELLE
____________________
( 1 ) DO L 64 de 12.3.2010.
( 2 ) DO C 332 de 14.11.2011, p. 1.
( 3 ) DO C 326 de 10.11.2011, p. 1.
( 4 ) DO C 332 de 14.11.2011, p. 134.
( 5 ) DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.
RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
de 10 de mayo de 2012
que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la
gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2010, sección
IV — Tribunal de Justicia
EL PARLAMENTO EUROPEO,
— Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2010 ( 1 ),
— Vistas las cuentas anuales definitivas de la Unión Europea relativas al ejercicio financiero 2010
[COM(2011) 473 — C7-0259/2011] ( 2 ),
— Visto el Informe Anual del Tribunal de Justicia a la autoridad responsable de aprobar la gestión
presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2010,
— Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria para el ejercicio 2010,
acompañado de las respuestas de las instituciones controladas ( 3 ),
— Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas, y la legalidad y la regularidad de las operaciones
correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2010 de conformidad con el
artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea ( 4 ),
— Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea,
— Visto el Reglamento (CE, Euratom) n o 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se
aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas ( 5 )
(Reglamento financiero) y, en particular, sus artículos 50, 86, 145, 146 y 147,
— Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,
— Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0088/2012),
1. Toma nota de que, en su Informe anual 2010, el Tribunal de Cuentas señala que «no formula ninguna
observación con respecto al Tribunal de Justicia» (apartado 7.23);
2. Manifiesta su satisfacción por el hecho de que, sobre la base de sus trabajos de auditoría, el Tribunal de
Cuentas haya llegado a la conclusión de que los pagos relativos al ejercicio cerrado el 31 de diciembre
de 2010 correspondientes a los gastos administrativos y otros gastos de las instituciones y órganos
están exentos de errores de envergadura; el porcentaje de error más probable estimado en el sector de
los «gastos administrativos» en general es del 0,4 % (véanse los apartados 7.9 y 7.10);
3. Señala que en 2010 el Tribunal de Justicia disponía de créditos de compromiso por un importe total de
331 000 000 EUR (318 000 000 EUR en 2009), y que la tasa de ejecución de estos créditos fue del
97,9 % (98,50 % en 2009); hace hincapié en que el presupuesto del Tribunal de Justicia es puramente
administrativo, ya que el 75 % se destina al personal vinculado a la institución y el 25 % a los edificios,
el mobiliario, el material y los gastos diversos de funcionamiento;
4. Recuerda que, en 2009, el Tribunal de Justicia fue objeto de una evaluación exhaustiva de sus sistemas
de control y vigilancia; señala que el Tribunal de Cuentas constató que los sistemas de control y
vigilancia establecidos funcionaron de manera eficaz para detectar los posibles errores y excepciones;
____________________
( 1 ) DO L 64 de 12.3.2010.
( 2 ) DO C 332 de 14.11.2011, p. 1.
( 3 ) DO C 326 de 10.11.2011, p. 1.
( 4 ) DO C 332 de 14.11.2011, p. 134.
( 5 ) DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.
5. Recuerda asimismo que el Tribunal de Cuentas señaló en 2009 que el Tribunal de Justicia no había
adelantado la expiración de un contrato marco; toma nota de las explicaciones dadas por el Tribunal de
Justicia en su Informe anual de actividades 2010 ( 1 ) sobre la legalidad del procedimiento elegido; señala
que el fortalecimiento de la gestión de los datos relativos a los contratos en el sistema integrado de
gestión SAP (herramienta de gestión presupuestaria y financiera) debe evitar que esta situación se repita
en el futuro;
6. Toma nota con satisfacción de que la Dirección de Interpretación ha aplicado las recomendaciones del
auditor interno sobre la gestión de la interpretación y de los gastos relativos a los intérpretes externos y
de que su funcionamiento será objeto de una nueva verificación;
7. Toma nota de que la Dirección General de Infraestructuras elaboró un plan de acción en 2009 para
poner en práctica las principales recomendaciones del auditor interno relativas a la gestión y conservación
de las obras de arte; desea que, en el Informe anual de actividades 2011, se le informe sobre los
progresos realizados;
8. Observa que el servicio competente realizó dos auditorías internas sobre la gestión de la tesorería, las
cuentas bancarias y la ejecución de los pagos, así como sobre las dietas; desea que, en el marco del
Informe anual de actividades, se le informe sobre la puesta en marcha de las recomendaciones;
9. Acoge con satisfacción que el desarrollo de la aplicación «e-Curia», que permitirá la presentación y
notificación de los documentos procesales por vía electrónica, haya entrado en una fase de prueba en
2010 en dos Estados miembros; «e-Curia» debe permitir, con el tiempo, la eliminación de gran parte de
los intercambios de correo electrónico, la digitalización de los escritos de entrada y de salida y la
optimización de los flujos de trabajo internos;
10. Toma nota con satisfacción de que el Tribunal de Justicia ha examinado la cuestión de la interpretación
en su informe anual de actividades relativo al ejercicio 2010, conforme a lo solicitado por el Parlamento
en su Resolución, de 10 de mayo de 2011 ( 2 ), sobre la aprobación de la gestión en la ejecución
del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2009 (apartado 14); constata un aumento
considerable del número de reuniones (+ 27 %), debido principalmente a la ampliación y a la entrada en
vigor del Tratado de Lisboa:
Número de reuniones ( 3 )
con 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
audiencias 350 411 366 369 517 454 520
otras reuniones
63 51 78 54 30 37 102
total reuniones
413 462 444 423 547 491 622
11. Señala, en el ámbito de la gestión y la contratación de intérpretes, la importancia de la cooperación
interinstitucional;
12. Toma nota con satisfacción de que el Tribunal de Justicia ha presentado a las autoridades presupuestarias,
en abril de 2011, un plan actualizado de inversiones inmobiliarias 2011-2013, con dos objetivos
principales: en primer lugar, reagrupar todos los servicios del Tribunal de Justicia en un solo sitio y, en
segundo lugar, convertirse en propietario de los edificios; señala que el coste de construcción se estima
en aproximadamente 355 300 000 EUR, cuyo saldo pendiente de consolidación era de alrededor de
40 000 000 EUR a finales de 2010;
______________________
( 1 ) Informe anual de actividades relativo al ejercicio 2010, p. 91.
( 2 ) DO L 250 de 27.9.2011, p. 90.
( 3 ) Informe anual de actividades relativo al ejercicio 2010, p. 54.
13. Se complace de que las estadísticas judiciales del Tribunal de Justicia para 2010 demuestren, de manera
global, una productividad sostenida y una mejora de la eficiencia en cuanto a la duración de los
procedimientos: 16,1 meses para las decisiones prejudiciales, 16,7 meses para los recursos directos
(17,1 meses en 2009), 14.3 meses para los recursos de casación (15,4 meses en 2009);
14. Espera asistir a una continuación de la tendencia a la baja en la duración de los procedimientos; a tal
efecto, considera que una reorganización interna y la designación de personal especializado en sus
correspondientes ámbitos de competencia podrían ser beneficiosas para alcanzar ese objetivo;
15. Manifiesta su preocupación por el importante aumento en el número de asuntos presentados ante el
Tribunal de Justicia (631 en 2010), mientras que, al mismo tiempo, el número de asuntos cerrados se
ha mantenido estable; señala, además, que el número de asuntos pendientes ante el Tribunal ascendió a
799 en el año en cuestión, a pesar de que la duración media del procedimiento está en su nivel más
bajo, concretamente 16,1 meses por asunto:
Actividad general del Tribunal de Justicia ( 1 )
2006 2007 2008 2009 2010
asuntos presentados
537 581 593 562 631
asuntos cerrados 546 570 567 588 574
asuntos pendientes
731 742 768 742 799
16. Manifiesta su preocupación por el importante aumento del número de asuntos presentados ante el
Tribunal (636 en 2010); hace hincapié en que el número de asuntos cerrados ha disminuido ligeramente;
sin embargo, el número de asuntos pendientes ante el Tribunal ha llegado a 1 300, a pesar de
una disminución en la duración media de los procedimientos (27,2 meses en 2009 y 24,7 meses en
2010);
Actividad general del Tribunal ( 2 )
2006 2007 2008 2009 2010
asuntos presentados
432 522 629 568 636
asuntos cerrados 436 397 605 555 527
asuntos pendientes
1 029 1 154 1 178 1 191 1 300
17. Apoya, en consecuencia, la iniciativa del Tribunal de Justicia, que presentó a finales de marzo de 2011,
a las dos ramas de la Autoridad Legislativa, una propuesta de reforma de su estatuto (la reforma incluye,
en particular, el nombramiento de 12 nuevos jueces para el Tribunal); opina que esta iniciativa debe
ponerse en práctica de la manera más eficiente desde el punto de vista de los costes; espera que las
medidas estructurales puedan aprobarse a principios de 2012 con vistas a su aplicación tan pronto
como sea posible durante este año;
18. Desea que el informe anual de actividades ofrezca asimismo un cuadro exhaustivo de todos los recursos
humanos de que dispone el Tribunal de Justicia, desglosados por categoría, grado, sexo, participación en
la formación profesional y nacionalidad; no obstante, manifiesta su satisfacción por la exhaustividad de
la información proporcionada por el Tribunal de Justicia relativa a la gestión del personal en su Informe
anual de actividades y por la respuesta dada a las preguntas adicionales del Parlamento a este respecto;
pide que a partir de ahora esta información esté incluida de oficio en el informe y que también se
comuniquen los resultados de la utilización, por parte de su personal, tanto del teletrabajo como del
horario flexible.
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( 1 ) Informe anual de actividades relativo al ejercicio 2010, p. 6.
( 2 ) Informe anual de actividades relativo al ejercicio 2010, p. 8.