ANÁLISIS JURÍDICO - BOE-A-2026-9172

1. RESUMEN EJECUTIVO

La Dirección General de Política Energética y Minas acepta el desistimiento de Faballones Solar, SL, de su proyecto de instalación fotovoltaica de 45,095 MW en Málaga, archivando definitivamente el expediente. El desistimiento se produce por la imposibilidad de cumplir los plazos normativos debido a informes municipales desfavorables y retrasos en licencias urbanísticas. Esta resolución ilustra los riesgos regulatorios y administrativos que enfrentan los proyectos de energías renovables en España.

2. OBJETO Y ÁMBITO

Qué regula

• Objeto: Aceptación del desistimiento voluntario de un proyecto de energía solar fotovoltaica y archivo del expediente administrativo
• Instalación afectada: Planta fotovoltaica "Faballones" de 45,095 MW e infraestructuras de evacuación asociadas

A quién afecta

• Promotor: Faballones Solar, SL (directamente afectada)
• Sector energético: Empresas de energías renovables y desarrolladores de proyectos solares
• Administraciones: Ayuntamientos con competencias urbanísticas en proyectos energéticos
• Red Eléctrica de España (REE): Para efectos de permisos de acceso y conexión

Ámbito territorial

• Ubicación del proyecto: Términos municipales de Álora, Pizarra y Cártama (Málaga)
• Competencia: Administración General del Estado (potencia superior a 50 MW)

3. CONTENIDO PRINCIPAL

Antecedentes del proyecto

• Inicio: Solicitud presentada en noviembre 2020, subsanada en junio 2022
• Potencia original: 92,49 MW en módulos fotovoltaicos, reducida posteriormente a 45,095 MW
• Autorizaciones obtenidas:
  • Autorización administrativa previa (abril 2023)
  • Autorización administrativa de construcción (julio 2024)
  • Declaración de Impacto Ambiental favorable (enero 2023)

Motivos del desistimiento

• Informes municipales desfavorables: Especialmente del Ayuntamiento de Álora (noviembre 2024)
• Retrasos en licencias urbanísticas: Imposibilidad de cumplir plazos del RD-L 23/2020
• Inviabilidad sobrevenida: Falta de otras instalaciones asociadas para infraestructuras compartidas

Efectos de la resolución

• Archivo definitivo del expediente PFot-367
• Cancelación de garantías: Devolución de 2.400.000 euros depositados
• Comunicación a REE: Para efectos de permisos de acceso y conexión

4. ENTRADA EN VIGOR Y PLAZOS

Entrada en vigor

• Fecha: La resolución es efectiva desde su publicación en el BOE (fecha de la resolución: 14 de abril de 2026)

Plazos relevantes

• Recurso de alzada: 1 mes desde la publicación en BOE ante la Secretaría de Estado de Energía
• Firmeza: Transcurrido el plazo de recurso sin interposición

Precedentes temporales

• Tramitación: Proceso iniciado en 2020, con múltiples fases hasta 2026
• Duración total: Aproximadamente 6 años de tramitación administrativa

5. IMPACTO PRÁCTICO

Para desarrolladores de energías renovables

• ⚠️ Riesgo regulatorio: Evidencia la importancia de asegurar el apoyo municipal desde fases tempranas
• 📋 Planificación: Necesidad de evaluar exhaustivamente la viabilidad urbanística antes de iniciar tramitaciones
• 💰 Gestión financiera: Importancia de considerar los costes de garantías en proyectos de larga tramitación

Para administraciones locales

• 🏛️ Competencias urbanísticas: Confirmación del papel determinante de los ayuntamientos en proyectos energéticos
• ⏱️ Coordinación administrativa: Necesidad de agilizar procedimientos para cumplir objetivos energéticos nacionales

Para el sector energético

• 📊 Precedente: Caso que ilustra los desafíos de coordinación entre administraciones en proyectos renovables
• 🔄 Lecciones aprendidas: Importancia de la gestión integral de riesgos administrativos y regulatorios

Para inversores y financiadores

• ⚖️ Due diligence: Refuerza la necesidad de análisis exhaustivo de riesgos administrativos
• 📈 Valoración: Impacto en la valoración de proyectos en desarrollo por riesgos de desistimiento

Aspectos destacables

• Devolución de garantías: Precedente positivo para casos de inviabilidad por causas administrativas
• Transparencia procesal: Ejemplo de tramitación completa y motivada del desistimiento
• Coordinación institucional: Evidencia la complejidad de la coordinación entre diferentes niveles administrativos