ANÁLISIS JURÍDICO - LEY FORAL 2/2026 DE NAVARRA

1. RESUMEN EJECUTIVO

La Ley Foral 2/2026 modifica sustancialmente la normativa navarra de ciencia y tecnología para reforzar la igualdad de género en el sistema de I+D+i, ampliar las funciones de las entidades singulares, actualizar los objetivos de inversión pública hasta 2030 y mejorar la coordinación del Sistema Navarro de I+D+i (SINAI). La reforma busca consolidar un ecosistema de innovación más inclusivo, dinámico y orientado a la excelencia científica.

2. OBJETO Y ÁMBITO

Qué regula

• Modifica la Ley Foral 15/2018 de Ciencia y Tecnología de Navarra
• Actualiza el marco regulatorio del Sistema Navarro de I+D+i (SINAI)
• Establece nuevos objetivos de inversión pública en I+D+i hasta 2030

A quién afecta

• Universidades (Universidad de Navarra, Universidad Pública de Navarra)
• Centros de investigación y centros tecnológicos
• Institutos de investigación sanitaria
• Entidades singulares del sistema de I+D+i
• Empresas con unidades de I+D+i empresarial
• Personal investigador y científico-técnico
• Administración Pública navarra

Ámbito territorial

Comunidad Foral de Navarra exclusivamente.

3. CONTENIDO PRINCIPAL

A. Refuerzo de la igualdad de género

• Paridad obligatoria en órganos de dirección (40%-60% por sexo)
• Presencia equilibrada en personal investigador doctorado
• Planes de igualdad obligatorios para todas las entidades
• Protocolos contra acoso sexual y por razón de sexo
• Medidas LGTBI+ para igualdad real y efectiva

B. Ampliación de funciones de entidades singulares

• Pueden participar en proyectos de I+D+i cuando tengan capacidad
• Subcategorización mediante desarrollo reglamentario
• Funciones de dinamización, difusión, divulgación y financiación

C. Nuevos objetivos de inversión 2030

• 3% del PIB navarro en I+D+i total
• 1% del PIB en inversión pública
• 8% del Presupuesto General de Navarra en I+D+i público

D. Mejoras en coordinación y transferencia

• Refuerzo de la colaboración público-privada
• Impulso a la compra pública innovadora
• Comités científicos multidisciplinares incluyendo ciencias sociales y humanidades

4. ENTRADA EN VIGOR Y PLAZOS

Entrada en vigor

• 8 de abril de 2026 (día siguiente a su publicación en BON)

Plazos de adaptación

• Inmediato: Aplicación de criterios de paridad en nuevas designaciones
• Objetivos 2030: Horizonte temporal para metas de inversión
• Desarrollo reglamentario: Pendiente para subcategorización de entidades singulares

Sin régimen transitorio específico

Las entidades ya acreditadas deben adaptar progresivamente sus estructuras a los nuevos requisitos de igualdad.

5. IMPACTO PRÁCTICO

Para entidades del sistema I+D+i

• Revisar composición de órganos directivos para cumplir paridad
• Elaborar/actualizar planes de igualdad y protocolos anti-acoso
• Implementar medidas LGTBI+ en sus organizaciones
• Justificar cualquier incumplimiento de paridad con planes de acción

Para la Administración navarra

• Incrementar inversión progresivamente hasta alcanzar 8% del presupuesto en 2030
• Desarrollar reglamentariamente la subcategorización de entidades singulares
• Impulsar compra pública innovadora como herramienta de tracción

Para empresas y personal investigador

• Nuevas oportunidades de colaboración con entidades singulares
• Mayor estabilidad laboral en proyectos de I+D+i
• Acceso a ayudas basales por rendimiento para centros de excelencia

Consideraciones clave

⚠️ Las universidades quedan exentas del cumplimiento de paridad en selección de máximos responsables ⚠️ Posible acción positiva cuando la presencia femenina supere el 60% (debe justificarse) ⚠️ Obligatoriedad inmediata de protocolos contra violencia y acoso sexual