RESUMEN EJECUTIVO - BOE-A-2026-8933

1. RESUMEN EJECUTIVO

La Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental formula un informe de impacto ambiental favorable para una planta solar fotovoltaica de 4,019 MWp destinada al autoconsumo de la estación de bombeo de la Balsa del Cadimo en Jaén. El proyecto, promovido por la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, busca optimizar energéticamente la infraestructura hidráulica mediante energía renovable. La resolución establece que no es necesaria una evaluación de impacto ambiental ordinaria, pero impone estrictas medidas de protección de la avifauna esteparia y compensación ambiental.

2. OBJETO Y ÁMBITO

Qué regula

• Evaluación ambiental simplificada de una instalación solar fotovoltaica para autoconsumo
• Establecimiento de medidas preventivas, correctoras y compensatorias específicas
• Condiciones para la protección de especies protegidas (especialmente aves esteparias)

A quién afecta

• Confederación Hidrográfica del Guadalquivir (promotor del proyecto)
• Empresas del sector energético que desarrollen proyectos similares en zonas sensibles
• Administraciones autonómicas (Junta de Andalucía) en materia de medio ambiente
• Organizaciones ecologistas y de protección de la naturaleza

Ámbito territorial

• Término municipal de Jaén (parcela 43, polígono 10)
• Zona incluida en el Área de Importancia para las Aves (IBA) 229 "Campiña de Jaén"
• Ámbito del Plan de recuperación de aves esteparias de Andalucía

3. CONTENIDO PRINCIPAL

Características del proyecto aprobado

• Planta solar fotovoltaica: 4,019 MWp con 5.544 módulos monocristalinos
• Superficie ocupada: 6,78 hectáreas valladas
• Modalidad: Autoconsumo en isla (sin vertido a red eléctrica)
• Infraestructuras asociadas: Centro de transformación, edificio de variadores, líneas subterráneas

Medidas ambientales obligatorias

• Protección de avifauna esteparia: Instalación de 9 posaderos artificiales y vallado cinegético con pasos de fauna
• Compensación de hábitat: 10,2 hectáreas de nuevas medidas compensatorias con cultivo de cereal
• Plan de reintroducción: Construcción de primillar para cernícalo primilla con objetivo de 100 ejemplares liberados
• Restauración vegetal: Pantalla perimetral con especies autóctonas y pastizal polifítico interior

Medidas de protección del suelo y agua

• Técnica de hincado directo sin nivelación topográfica previa
• Construcción de albarradas para control de erosión en zona de riesgo muy alto
• Estabilización de márgenes del arroyo del Cadimo con escollera de piedra
• Prohibición de herbicidas en mantenimiento de vegetación

Vigilancia arqueológica

• Presencia permanente de arqueólogos durante excavaciones
• Control arqueológico por alta densidad de hallazgos superficiales
• Informes mensuales a la Delegación Territorial de Cultura

4. ENTRADA EN VIGOR Y PLAZOS

Entrada en vigor

• Inmediata desde la publicación en el BOE (15 de abril de 2026)

Plazos críticos

• Previo al inicio de obras: Ejecución de medidas compensatorias y remisión de informe a la Junta de Andalucía
• A la mayor brevedad: Instalación de dispositivos anticolisión en línea eléctrica existente
• Durante construcción: Control arqueológico permanente y informes mensuales
• Fase de explotación: Informes trimestrales el primer año, luego anuales

Vigencia

• Durante toda la vida útil de la instalación (estimada en 25-30 años)
• Plan de reintroducción: 5-8 años para alcanzar objetivo de viabilidad del primillar

5. IMPACTO PRÁCTICO

Para el promotor (Confederación Hidrográfica del Guadalquivir)

• Puede proceder con el proyecto sin evaluación ambiental ordinaria
• Debe cumplir estrictamente las 11 prescripciones adicionales establecidas
• Obligación de ejecutar medidas compensatorias antes del inicio de obras
• Coste adicional por medidas de protección ambiental y seguimiento

Para empresas del sector renovable

• Precedente importante para proyectos en zonas de alta sensibilidad ambiental
• Necesidad de estudios exhaustivos de avifauna en áreas IBA
• Planificación de medidas compensatorias desde fases iniciales del proyecto
• Consideración de técnicas de instalación menos invasivas (hincado directo)

Para administraciones competentes

• Junta de Andalucía: Seguimiento y control del cumplimiento de medidas
• Ayuntamiento de Jaén: Coordinación en materia urbanística y paisajística
• Delegaciones territoriales: Control arqueológico y de especies protegidas

Para organizaciones ambientales

• Marco de referencia para la evaluación de proyectos similares
• Herramientas de seguimiento del cumplimiento de medidas compensatorias
• Precedente en la protección de aves esteparias en proyectos energéticos

Aspectos innovadores destacables

• Enfoque de "no pérdida neta de biodiversidad" mediante compensación equivalente
• Integración de medidas de adaptación al cambio climático (control de erosión)
• Coordinación intersectorial entre políticas energéticas y de conservación
• Uso de técnicas tradicionales (piedra seca) para infraestructuras de drenaje