ANÁLISIS JURÍDICO - BOE-A-2026-5520
1. RESUMEN EJECUTIVO
La Confederación Hidrográfica del Guadiana prorroga por cuatro años más (hasta 2029) el acuerdo de encomienda de gestión con la Comunidad de Usuarios "Campo de Montiel" para que continúe ejerciendo funciones de comprobación y precintado de contadores en captaciones de aguas subterráneas. Esta prórroga actualiza las referencias normativas a la nueva Orden TED/1191/2024 que regula los sistemas electrónicos de control de volúmenes de agua, sustituyendo a la anterior normativa derogada en noviembre de 2024.
2. OBJETO Y ÁMBITO
Qué regula:
- Prórroga de la encomienda de gestión para control de instalaciones de medición de aguas subterráneas
- Actualización de referencias normativas a la Orden TED/1191/2024
A quién afecta:
- Titulares de aprovechamientos de aguas subterráneas en la masa de agua "Campo de Montiel"
- Comunidad de Usuarios "Campo de Montiel" (entidad encargada del control)
- Confederación Hidrográfica del Guadiana (organismo supervisor)
- Empresas instaladoras de sistemas de medición
Ámbito territorial:
- Masa de agua subterránea "Campo de Montiel" (declarada en riesgo de no alcanzar el buen estado cuantitativo y químico)
3. CONTENIDO PRINCIPAL
Prórroga de la encomienda
- Duración: 4 años (desde 11 de noviembre de 2025 hasta 2029)
- Funciones delegadas: Comprobación de instalaciones de medición y precintado de contadores
- Condiciones: Se mantienen las mismas que en el acuerdo original de 2021
Actualización normativa clave
- Nueva normativa aplicable: Orden TED/1191/2024 (vigente desde 1 de noviembre de 2024)
- Normativa derogada: Orden ARM/1312/2009
Prescripciones técnicas para contadores (Anexo I)
Características obligatorias:
- Contadores "para otros usos" según Orden ICT/155/2020
- Marcaje CE y nacional obligatorio
- Verificaciones periódicas cada 12 años (primera) y 5 años (sucesivas)
- Prohibición: Contadores con mandos de borrado de registros
Categorías de aprovechamientos:
- Primera: < 20.000 m³/año
- Segunda: 20.000-500.000 m³/año
- Tercera: ≥ 500.000 m³/año
Instalación:
- Ubicación lo más cerca posible del punto de captación
- Tubería visible desde captación hasta contador
- Precintado obligatorio por organismo competente
- Certificación por entidad acreditada (categorías 2ª y 3ª)
4. ENTRADA EN VIGOR Y PLAZOS
Entrada en vigor:
- Prórroga: Efectiva desde 11 de noviembre de 2025
- Duración: 4 años (hasta noviembre de 2029)
Plazos críticos para cumplimiento:
- 24 de octubre de 2025: Fecha límite para sustitución de contadores antiguos (más de 12 años)
- Comunicación de datos:
- Categoría 1ª: Anual (primer trimestre)
- Categoría 2ª: Trimestral (mes siguiente al trimestre)
- Categoría 3ª: Tiempo real (frecuencia horaria)
Revisiones periódicas:
- Categoría 1ª: Cada 4 años
- Categoría 2ª: Cada 3 años
- Categoría 3ª: Cada 2 años
5. IMPACTO PRÁCTICO
Para titulares de aprovechamientos de aguas subterráneas:
Obligaciones inmediatas:
- Verificar contadores: Comprobar si cumplen nueva normativa TED/1191/2024
- Sustituir equipos obsoletos: Antes del 24 de octubre de 2025 si tienen más de 12 años
- Mantener documentación: Certificados de instalación y características técnicas
Obligaciones periódicas:
- Comunicar datos según categoría del aprovechamiento
- Facilitar acceso para inspecciones y comprobaciones
- Notificar averías inmediatamente al organismo de cuenca
Para la Comunidad de Usuarios "Campo de Montiel":
- Continuar funciones de comprobación y precintado hasta 2029
- Aplicar nueva normativa TED/1191/2024 en sus actuaciones
- Coordinar con la Confederación Hidrográfica del Guadiana
Consecuencias del incumplimiento:
- Régimen sancionador según artículo 116.3.g) del TRLA
- Posible caducidad de la concesión por reiteración de incumplimientos
Recomendaciones prácticas:
- Auditar instalaciones actuales para verificar cumplimiento normativo
- Planificar sustituciones antes de los plazos límite
- Establecer sistemas de comunicación de datos automatizados
- Mantener registro actualizado de toda la documentación técnica