LA COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comundidad Económica Europea,
Visto el Reglamento (CEE) No 3529/86 del Consejo, de 17 de noviembre de 1986, relativo a la protección de los bosques en la Comunidad contra los incendios (1) y, en particular, el apartado 2 de su artículo 3,
Considerando que los Estados miembros, en virtud del apartado 1 del artículo 3 del Reglamento (CEE) No 3529/86, someten a la Comisión sus programas o proyectos destinados a aumentar la protección contra los incendios forestales; que la Comisión aprueba dichos programas o proyectos; que, a continuación, los Estados miembros solicitan a la Comisión el reembolso de una parte de los gastos aprobados; que sería necesario establecer las modalidades que rigen las solicitudes de reembolso y, en particular, la naturaleza de los correspondientes justificantes;
Considerando que dichos justificantes son presentados por los servicios u organismos designados por los Estados miembros, que, con el fin de garantizar un control eficaz de la ejecución de dichas acciones, es conveniente precisar el cometido de dichos servicios u organismos y la naturaleza de los justificantes redactados de conformidad con las disposiciones reglamentarias o legales de los Estados miembros interesados o con las medidas adoptadas por los servicios u organismos mencionados así como los medios de control establecidos en cada Estado miembro;
Considerando que debe informarse a la Comisión de que las acciones se llevan
a cabo en las condiciones y los plazos previstos en las decisiones por las que se concede la ayuda;
Considerando que, para el pago de la asistencia financiera o bien de una parte de ésta, procede que se precise la documentación que hayan de transmitir los servicios u organismos intermediarios a la Comisión a fin de permitirle comprobar que se cumplen todas las condiciones de pago; que dicha documentación debe incluir datos completos presentados en forma idéntica para facilitar la rápida tramitación y el trato uniforme de las solicitudes de pago;
Considerando que, si los documentos debidamente presentados por los servicios u organismos no le parecen suficientes o se estima que su contenido es incompleto para la verificación de las condiciones financieras u de otro tipo, que deben reunir las acciones, la Comisión puede solicitar a dichos
servicios u organismos la presentación de justificantes o documentos suplementarios;
Considerando que es importante que se establezca, en caso de un control in situ, una cooperación entre la Comisión y el Estado miembro interesado con el fin de garantizar su máxima eficacia;
Considerando que conviene no iniciar el procedimiento de suspensión, reducción o supresión de la asistencia financiera de la Comunidad sin que previamente se haya consultado al Estado miembro interesado para que éste pueda expresar su opinión al respecto, y sin que el organismo responsable pueda presentar sus observaciones;
Considerando que, dado que la subvención es abonada al organismo responsable de la realización del programa por mediación de los servicios u organismos designados a tal efecto por el Estado miembro, conviene que se precisen los documentos que dichos servicios u organismos deben presentar a la Comisión;
Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen emitido por el Comité de Protección Forestal;
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
1. Los servicios u organismos designados por los Estados miembros de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7 del Reglamento No 3529/86 presentarán a la Comisión, dentro de los dos meses siguientes a la entrada en vigor del presente Reglamento, una relación pormenorizada de los justificantes que hayan previsto solicitar. Toda modificación de dicha relación será comunicada a la Comisión en el plazo de los dos meses siguientes a la adopción de dicha modificación.
Por justificante se entenderá todo documento establecido de acuerdo con las disposiciones legales o reglamentarias del Estado miembro interesado, o bien con las medidas adoptadas por los servicios u organismos mencionados que pueda demostrar que se cumplen las condiciones financieras o de otro tipo establecidas para cada proyecto.
La mencionada relación pormenorizada deberá incluir:
- la designación de los justificantes y la mención de las disposiciones o medidas en las que se basen,
- una breve descripción del contenido de dichos documentos.
2. Los servicios u organismos presentarán también a la Comisión, en el plazo previsto en el apartado 1, una
descripción detallada de los métodos de control empleados y en los que se basen para la elaboración del certificado que figura en el Anexo.
3. La Comisión podrá solicitar a los Estados miembros que completen la relación pormenorizada con los justificantes adicionales que considere necesarios para el control de la admisibilidad de los gastos que se indiquen en las solicitudes de pago; también podrá, con idéntico objetivo, invitar a los Estados miembros a intensificar sus controles.
Artículo 2
Al expirar el plazo de doce meses a partir de la notificación de la decisión por la que se otorgue una asistencia financiera, los servicios u organismos presentarán a la Comisión un documento en el que se describa el estado de los trabajos.
Cuando, contrariamente a la información contenida en la solicitud de asistencia financiera y recogida en la Decisión, no se hayan iniciado los trabajos al expirar el plazo de doce meses, los servicios u organismos deberán precisar los motivos; si es necesario, presentarán a la Comisión garantías suficientes que le habrán proporcionado los organismos responsables de los trabajos que aseguren la iniciación de los trabajos en un futuro próximo. A falta de tales garantías o si la Comisión estima que éstas no son suficientes la asistencia será suspendida, reducida o suprimida.
Artículo 3
Los servicios u organismos podrán presentar las solicitudes de pago desde la finalización de un período anual de trabajos.
Dichas solicitudes, que se presentarán por duplicado, deberán incluir el certificado y los justificantes mencionados en el Anexo.
Artículo 4
Para proceder a un control eficaz de la ejecución de los trabajos, las autoridades u organismos presentarán a la Comisión, a petición suya y en el plazo que pueda fijar, cualquier justificante, la copia certificada conforme contemplada en el artículo 1 o cualquier otro documento que pueda demostrar que se cumplen las condiciones financieras o de otro tipo requeridas para cada acción.
Artículo 5
Si la Comisión estima necesario efectuar un control in situ, ésta lo comunicará previamente al Estado miembro en cuyo territorio se proponga realizar el control y le invitará a participar en el mismo. Los Estados miembros adoptarán las medidas que estimen necesarias para que esos controles sean eficaces.
Artículo 6
Antes de iniciar el procedimiento de suspensión, reducción o supresión de la asistencia financiera de la Comunidad, la Comisión:
- lo comunicará al Estado miembro en cuyo territorio debía realizarse la acción para que éste pueda adoptar una posición al respecto;
- consultará al servicio u organismo designado para recibir los correspondientes reembolsos;
- solicitará al servicio o al organismo responsable de la realización de la acción que exponga, por mediación de los servicios u organismos contemplados en el artículo 1, las razones del incumplimiento de las condiciones previstas.
Artículo 7
La Comisión, una vez que haya comprobado que se cumplen las condiciones financieras o de otro tipo requeridas para la acción, efectuará los pagos en el marco de la asistencia financiera de la Comunidad en favor del servicio u organismo designado a tal fin de conformidad con el artículo 7 del Reglamento (CEE) No 3529/86.
El servicio u organismo reembolsará sin demora al organismo responsable de la realización de la acción y presentará el justificante del reembolso a la Comisión dentro de los 15 días siguientes al pago.
Artículo 8
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 10 de junio de 1987.
Por la Comisión
Frans ANDRIESSEN
Vicepresidente
FWG:L888UMBS16.96
FF: 8USP; SETUP: 01; Hoehe: 908 mm; 177 Zeilen; 8900 Zeichen;
Bediener: MARL Pr.: C;
Kunde: L 888 Umbr. span. 16
(1) DO No L 326 de 21. 11. 1986, p. 5.
ANEXO CERTIFICADO DE PAGO DEL IMPORTE CORRESPONDIENTE A UNO O VARIOS PERIODOS ANUALES DE TRABAJO Acción No .
Organismo responsable (designación y dirección): .
El ........................ (1) encargado de la realización de las medidas adoptadas en virtud del Reglamento (CEE)
No 3529/86 relativo a la protección de los bosques de la Comunidad contra los incendios, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7 de dicho Reglamento, certifica que:
1. Han sido verificados los justificantes mencionados en la relación pormenorizada presentados a la Comisión según lo dispuesto en el artículo 1 del Reglamento (CEE) No 1698/87;
2. Los trabajos previstos por la acción se iniciaron el ........................ en el sitio previsto;
3. La finalización (de la primera/ de los dos/ de los tres/ de los cuatro/ primeros períodos) (del conjunto) de la acción tendrá lugar el ........................; el importe de los costes efectivos asciende a .................................... de los que ........................ han sido pagados por el organismo responsable;
4. El importe de los gastos anteriormente mencionados se ha financiado según se precisa en el Anexo I a) del presente certificado;
5. El importe de los costes mencionados corresponde a los diferentes tipos
de acción, tal como se indica en la lista de los documentos contables adjunta en el Anexo I b); se adjuntará en el Anexo I c) (²) un cuadro comparativo de las cantidades previstas y de las realizadas;
6. El .................................... ha comprobado in situ que los trabajos se ajustan a los que se precisan en el informe adjunto a la solicitud de ayuda financiera y se describen en la Decisión de la Comisión (con la excepción de las que se refieren a los siguientes tipos de trabajos: ........................) en el Anexo II se facilitan explicaciones al respecto;
7. El importe recuperable del impuesto sobre el valor añadido, incluido en los gastos declarados, asciende
a ....................................
8. Los justificantes obran en poder de ................................................
Expedido en ...................................., el ........................
Por la autoridad competente
(firma)
(1) Designación del servicio u organismo.
(²) En caso de que la ayuda financiera sea desglosada entre las diversas partes de la acción, la lista de los documentos contables y el cuadro comparativo deberán establecerse por separado para cada parte.
Anexo I a) del certificado de pago PLAN DE FINANCIACION
subvención
capital
total
Aportación del Estado miembro
Aportación de la región
Aportación de otros
fondos públicos
Aportación privada:
- de los propietarios
- por cuenta propia
- préstamos (1)
- otros
Ayuda ya abonada por la Comunidad
Financiación total (²)
(1) Indíquense el origen, importe, porcentaje de intereses, duración y condiciones del reembolso de cada préstamo. Indíquense también, si es necesario, la tasa y duración de las bonificaciones de intereses otorgadas, así como el nombre de la organización que las concede.
(²) Este importe deberá corresponder a la cantidad indicada en el punto 3 del certificado.
FWG:L888UMBS17.95
FF: 8USP; SETUP: 01; Hoehe: 538 mm; 93 Zeilen; 3313 Zeichen;
Bediener: MARL Pr.: C;
Kunde: L 888 Umbr. span. 17
Anexo Ib) del certificado de pago de saldos
ENUMERACION DE LOS DOCUMENTOS CONTABLES
(Período del ............ al ............)
Naturaleza de las acciones
Costes según
presupuesto
Documentos contables (1)
Pagos efectuados
N°
de...... a ......
Fechas (²)
de ...... a ......
Expedidos
por
Importe
IVA
Forma
Fechas (3)
de ...... a ......
Importe
a) Operaciones de silvicultura encaminadas a reducir los peligros de incendio
b) Adquisición de material de desbroce
c) Creación de:
1. Caminos forestales
2. Cortafuegos
3. Tomas de agua
d) Instalación de estructuras de vigilancia:
1. fijas
2. móviles
e) Organización de campañas de información
f) Ayuda para:
1. La implantación de centros interdisciplinarios de recogida de datos
2. La realización de estudios analíticos de los datos recogidos
g) Formación de personal altamente
cualificado
h) Armonización:
1. de las técnicas
2. de los materiales
i) Coordinación de las investigaciones necesarias para la realización de las actividades mencionadas en las letras g) y h)
Total
(1) Indíquense todos los documentos, incluidos los referentes a gastos no admisibles en la medida en que no formen parte del proyecto.
(²) Por lo que se refiere a las fechas anteriores a la presentación de la solicitud de ayuda financiera, indíquese los motivos de esos gastos anticipados.
(3) Fechas del pago efectuado y no el vencimiento de la letra.
EWG:L888UMBS18.97
FF: 8USP; SETUP: 01; Hoehe: 137 mm; 54 Zeilen; 1378 Zeichen;
Bediener: HELM Pr.: B;
Kunde: L 888 Umbr. span. 18
22. 6. 87
Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Anexo I c) del certificado de pago de saldos
CUADRO COMPARATIVO
Naturaleza de las acciones
Trabajos previstos
Trabajos realizados
Cantidades
(1)
Costes
Cantidades
(1)
Costes
Justificaciones de los cambios
a) Operaciones de silvicultura encaminadas a reducir los peligros de incendio
b) Adquisición de material de desbroce
c) Creación de:
1. Caminos forestales
2. Cortafuegos
3. Tomas de agua
d) Instalación de estructuras de vigilancia:
1. fijas
2. móviles
e) Organización de campañas de información
f) Ayuda para:
1. La implantación de centros interdisciplinarios de recogida de datos
2. La realización de estudios analíticos de los datos recogidos
g) Formación de personal altamente cualificado
h) Armoniación:
1. de las técnicas
2. de los materiales
i) Coordinación de las investigaciones necesarias para la realización de las actividades mencionadas en las letras g) y h)
(1) Las unidades que se tendrán en cuenta son las siguientes:
- hectáreas de superficie forestal en a), b), c) 2, d) 1;
- número en c) 3, d) 2, f) 1 + 2, h) 1 + 2, i);
- kilómetros en c) 1;
- número de personas afectadas en e), g).
FWG:L888UMBS19.96
FF: 8USP; SETUP: 01; Hoehe: 256 mm; 49 Zeilen; 1183 Zeichen;
Bediener: MARL Pr.: C;
Kunde: 39205 UMBS 19