EL PARLAMENTO EUROPEO,
- Sobre la base de las cifras (1) que aparecen a continuación, tomadas de los estados financieros de la CECA a 31 de diciembre de 1990, a la luz del informe del Tribunal de Cuentas de 28 de diciembre de 1991 (2) en el sentido de que ofrecen una imagen verdadera y fiel de la situación financiera de la CECA a 31 de diciembre de 1990, y a la luz de los resultados de las operaciones de la CECA en el ejercicio que finaliza en esa fecha,
1. Concede la aprobación de la gestión a la Comisión respecto de los estados financieros de la CECA para el ejercicio 1990 (se adjuntan las cifras del resultado del presupuesto operacional CECA para el ejercicio 1990 como ilustración);
2. Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la resolución que contiene sus observaciones a la Comisión, al Consejo, al Tribunal de Cuentas y al Comité consultivo CECA y que se encargue de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas (serie L). Hecho en Estrasburgo, el 8 de abril de 1992.
El Secretario General El Presidente Enrico VINCI Egon KLEPSCH
Balances a 31 de diciembre de 1990 y a 31 de diciembre de 1989
(Importes expresados en ecus)
- Antes de la distribución de resultados -
ACTIVO
31 de diciembre de 1990 31 de diciembre de 1989 Depósitos en bancos centrales (nota 3) 2 455 381 85 900 Créditos sobre entidades de crédito (nota 4): - a la vista 36 330 473 25 083 527 - a plazo o con preaviso 968 451 679 880 755 585 - préstamos 2 694 352 165 2 353 347 922 Total 3 699 134 317 3 259 187 034 Créditos sobre clientela (nota 5): - préstamos 4 212 720 400 4 567 903 983 - exacción 1 818 180 5 630 108 - multas 1 702 087 18 745 917 Total 4 216 240 667 4 592 280 008 Obligaciones y otros títulos de renta fija (nota 6): - de emisión pública 1 007 034 384 796 981 581 - otras fuentes de emisión 237 273 716 302 137 505 (obligaciones propias: 104 283
876 en 1990 y 97 100 176 en 1989) Total 1 244 308 100 1 099 119 086 Activos materiales e inmateriales (nota 7) 5 991 681 6 452 622 Los demás activos (nota 8) 6 660 664 52 291 315 Cuentas de periodificación (nota 9) 294 513 076 270 025 870 TOTAL DEL ACTIVO 9 469 303 886 9 279 441 835 Compromisos no contabilizados en el balance (nota 24.1) 2 475 819 034 1 173 114 513
- Antes de la distribución de resultados -
PASIVO
31 de diciembre de 1990 31 de diciembre de 1989 COMPROMISOS CON TERCEROS Débitos a entidades de crédito (nota 10): - a la vista 1 946 183 0 - a plazo o con preaviso 90 177 871 64 750 534 - empréstitos 3 210 329 694 3 639 907 617 Total 3 302 453 748 3 704 658 151 Débitos representados por títulos (nota 11) 3 462 281 500 3 023 747 481 Los demás pasivos (nota 12) 145 747 865 85 289 620 Cuentas de periodificación (nota 13) 257 939 731 275 459 841 Provisión para riesgos y cargas (nota 14) 5 437 682 4 741 757 Compromisos para el presupuesto operacional CECA (nota 15) 1 176 182 496 1 120 320 224 TOTAL DE COMPROMISOS CON TERCEROS 8 350 043 022 8 214 217 074 SITUACION NETA Provisiones para la financiación del presupuesto operacional CECA (nota 16) 383 939 347 325 187 850 RESERVAS (nota 17): - Fondo de garantía 482 885 000 482 885 000 - Reserva especial 188 980 000 188 980 000 - Antiguo fondo de pensiones 54 887 556 53 698 379 Total 726 752 556 725 563 379 Reserva de revaloración 7 139 997 12 799 169 Resultado de ejercicios anteriores 485 186 893 213 Resultado del ejercicio 943 778 781 150 TOTAL DE LA SITUACION NETA 1 119 260 864 1 065 224 761 TOTAL DEL PASIVO 9 469 303 886 9 279 441 835 Compromisos no contabilizados en el balance (nota 24.2) 4 773 918 416 3 291 770 209
Cuenta de pérdidas y ganancias de los años 1990 y 1989
(Importes expresados en ecus)
CARGAS
31 de diciembre de 1990 31 de diciembre de 1989 Intereses y cargas asimiladas: - intereses 706 897 548 660 357 516 - gastos de emisión y primas de reembolso 14 853 731 12 194 039 Total 721 751 279 672 551 555 Comisiones pagadas 2 817 495 2 871 075 Pérdidas procedentes de operaciones financieras: - pérdidas de cambio 81 272 0 - minusvalías en títulos 4 236 067 0 - correcciones de valor en valores mobiliarios 0 21 657 319 Total 4 317 339 21 657 319 Gastos de administración (nota 19) 5 000 000 5 000 000 Correcciones de valor en activos materiales (nota 7) 9 007 495 345 996 Otras cargas de explotación (nota 20) 601 021 574 360 Correcciones de valor en créditos y provisiones para pasivos contingentes y para compromisos: - correcciones de valor en créditos 2 742 950 - dotación de la provisión para riesgos y cargas 730 885 1 223 795 Total 18 082 351 7 144 151 TOTAL DE CARGAS OPERACIONALES 746 968 464 704 224 100 Cargas excepcionales 32 272 683 369 Diferencia de conversión 5 659 172 481 029 Compromisos jurídicos del ejercicio (nota 15) 445 277 280 407 310 119 Dotación de las previsiones para financiación del presupuesto operacional CECA 311 851 569 286 887 850 TOTAL DE CARGAS 1 509 788 757 1 399 586 467 Resultado del ejercicio 943 778 781 150 TOTAL 1 510 732 535 1 400 367 617
RENDIMIENTOS
31 de diciembre de 1990 31 de diciembre de 1989 Intereses y rendimientos
asimilados (nota 21): - intereses:
(intereses de títulos de renta fija: 106 346 129 en 1990 y 87 772 094 en 1989) 927 491 072 847 242 396 - primas de pago y de reembolso 10 944 940 8 027 159 Total 938 436 012 855 269 555 Beneficios procedentes de operaciones financieras: - beneficios de cambio realizados 0 0 - plusvalías en títulos 0 927 327 - rectificación de correcciones de valor de valores mobiliarios 2 770 868 Total 2 770 868 927 327 Rectificación de correcciones de valor en créditos y provisiones: - rectificación de correcciones de valor en créditos 10 772 378 96 664 866 - rectificación de la provisión para riesgos y cargas 0 Total 10 772 378 96 664 866 Otros resultados de explotación (nota 22) 1 785 786 1 055 435 Beneficios extraordinarios (nota 7) 9 640 148 0 TOTAL DE RENDIMIENTOS OPERACIONALES 963 405 192 953 917 183 Diferencia de conversión 0 460 741 Rectificación de la reserva de revalorización 5 659 172 481 029 Rendimientos vinculados al presupuesto operacional (nota 23) 291 280 321 242 127 214 Rectificación de las previsiones para financiación del presupuesto operacional CECA 250 387 850 203 381 450 TOTAL DE RENDIMIENTOS 1 510 732 535 1 400 367 617
Ejecución del presupuesto operacional CECA para el ejercicio 1990
(en millones de ecus)
Empleos Previsiones (1) Ejecución Recursos Previsiones (1) Ejecución Operaciones a financiar con los recursos del ejercicio (a fondo perdido): 1. Gastos administrativos 5 5 2. Ayudas a la readaptación (artículo 56) 184 184 3. Ayudas a la investigación (artículo 55) 88 93,9 3.1. Acero 41 43,3 3.2. Carbón 34 36,3 3.3. Social 13 14,3 4. Ayudas en forma de bonificaciones de intereses 68 82,2 4.1. Inversiones (artículo 54) 10 13 4.2. Reconversión (artículo 54) 58 69,2 5. Medidas sociales vinculadas a la reestructuración siderúrgica 50 45,2 6. Medidas sociales vinculadas a la racionalización del carbón 40 40 Excedente 91,4 TOTAL DEL PRESUPUESTO 435 541,7 Recursos del ejercicio: 1. Recursos corrientes 1.1. Productos exacción al 0,31 % 172 178,5 1.2. Saldo neto del ejercicio anterior 139 206 1.3. Multas y recargos por mora (2) 14 6,9 1.4. Otros p. m. 0,1 2. Anulación de compromisos que previsiblemente no se realizarán 60 105,8 (3) 3. Recursos no utilizados del ejercicio anterior p. m. 44,4 4. Ingresos extraordinarios Medidas sociales vinculadas a la reestructuración siderúrgica 50 - 5. Recursos de la reserva para contingencias p. m. p. m. TOTAL DEL PRESUPUESTO 435 541,7
Operaciones financiadas por préstamos con recursos propios: Viviendas sociales 12 12 Origen de los recursos propios: Reserva especial y antiguo fondo de pensiones CECA 12 12
(1) Previsiones de ejecución de la Comisión a 20 de diciembre de 1990 (DO no L 380 de 29. 12. 1990).
(2) El importe de 6,9 millones de ecus corresponde al total cobrado en 1990 y no contempla 1,7 millones pendientes de cobro por la CECA a 31 de diciembre de 1990.
(3) De esta cifra los siguientes importes se reintegran en las líneas de origen:
investigación técnica acero: 2,3 millones de ecus, investigación técnica carbón: 2,3 millones de ecus, investigación social: 1,3 millones de ecus, bonificación de intereses de préstamos de inversión (articulo 54): 3
millones de ecus, bonificación de intereses de préstamos de reconversión (artículo 56): 11,2 millones de ecus.
(1) Los cuadros pertinentes aparecen después de la presente Decisión. (2) DO no C 223 de 28. 8. 1991, p. 29.
RESOLUCION sobre el informe del Tribunal de Cuentas de las Comunidades Europeas sobre los estados financieros de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero a 31 de diciembre de 1990, sobre el informe (Anexo al Informe Anual CECA 1990) del Tribunal de Cuentas sobre la gestión contable y financiera de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero
EL PARLAMENTO EUROPEO,
- Visto el informe sobre los estados financieros de la CECA del ejercicio 1990, remitido por la Comisión (1), y, en particular, sobre los balances y las cuentas de pérdidas y ganancias de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero a 31 de diciembre de 1990,
- Visto el informe del Tribunal de Cuentas sobre los estados financieros de la CECA a 31 de diciembre de 1990 (2) y el anexo que contiene el informe sobre la gestión contable y financiera de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (C3-0068/92),
- Visto el informe de la Comisión de control presupuestario (A3-0089/92),
A. Considerando que el Tribunal de Cuentas opina que los estados financieros de la CECA a 31 de diciembre de 1990 presentan una imagen fiel y verdadera de los resultados de sus operaciones para el año de referencia,
B. Considerando que sigue habiendo necesidad de las actividades de la CECA y que no es posible esperar que esta necesidad desaparezca al menos en los próximos diez años,
C. Considerando que el Tratado CECA expirará en el año 2002 y que han de adoptarse las disposiciones convenientes para la continuación, en una u otra forma, de sus actividades,
D. Considerando que los instrumentos CECA han tenido un alto grado de éxito en la solución de los problemas que tenían que abordar,
1. Observa que los coeficientes calculados por la Comisión para las reservas y los coeficientes calculados por el Tribunal de Cuentas para el fondo de garantía y los recursos propios continúan en general inamovibles en la parte superior, o por encima, de los márgenes recomendados y que, por lo tanto, los niveles de los coeficientes financieros de la CECA pueden considerarse seguros;
2. Pide a la Comisión que revise la política de mantener unos coeficientes de balance tan altos en relación con los márgenes recomendados por el Tribunal de Cuentas y que prepare, con urgencia, propuestas sobre planes provisionales que garanticen la continuidad de la confianza de los mercados financieros en la solvencia de la CECA en el período anterior y posterior a la expiración del Tratado CECA;
3. Pide a la Comisión que haga una declaración explicando en detalle su política de gestión de los balances para la CECA;
4. Pide nuevamente a la Comisión que aplique criterios rigurosos en la aceptación de nuevos compromisos o en la revisión de los compromisos existentes con objeto de garantizar que los fondos se emplean lo más eficazmente posible;
5. Lamenta el estancamiento en el nivel general de préstamos de la CECA manifestado en los últimos años a pesar de la existencia de mayores recursos disponibles;
6. Pide a la Comisión que aumente el nivel de préstamos de la CECA especialmente para medidas de readaptación social;
7. Subraya la necesidad de mejorar la coordinación entre los instrumentos CECA y la ejecución de las políticas estructurales de la Comunidad, con objeto de conseguir una futura integración de aquéllos en éstas tras la expiración del Tratado CECA;
8. Recuerda a la Comisión el éxito probado de las diversas formas de intervención CECA, la importancia de su mantenimiento, en una forma convenientemente adaptada, en el Tratado CEE y la necesidad absoluta de que la autoridad presupuestaria se encuentre en posición de ejercer todas sus competencias al respecto;
9. Insta a la Comisión a que realice mayores esfuerzos en el fomento y publicidad de los instrumentos CECA, en conjunción con el fomento de las medidas dependientes de la política estructural comunitaria, con objeto de aumentar el conocimiento público de las posibilidades disponibles;
10. Pide a la Comisión que adopte medidas para mejorar el flujo y la calidad de la información de las instituciones financieras que administran los préstamos globales CECA, concediendo especial importancia al hecho de que las instituciones financieras estén representadas en los comités de seguimiento;
11. Reafirma su creencia de que las consecuencias medioambientales de todos los gastos comunitarios, incluyendo los de la CECA, son de la máxima importancia y que los errores del pasado en este sentido han de servir de lección para el futuro;
12. Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución a la Comisión, al Consejo, al Tribunal de Cuentas y al Comité consultivo CECA.
(1) DO no C 223 de 28. 8. 1991, p. 3. (2) DO no C 223 de 28. 8. 1991, p. 29.