ANÁLISIS JURÍDICO - BOE-A-2026-7620

1. RESUMEN EJECUTIVO

Esta resolución publica el convenio suscrito entre el Ayuntamiento de Huércal de Almería y el Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes para desarrollar el programa "Aula Mentor", una iniciativa de formación no reglada a distancia dirigida a personas adultas. El convenio establece un modelo de colaboración público-público que permite ofrecer formación flexible mediante tecnologías de la información, con financiación autosostenible a través de las matrículas del alumnado. Representa un ejemplo de cooperación territorial en materia educativa que facilita el acceso a la formación continua en municipios alejados de grandes núcleos urbanos.

2. OBJETO Y ÁMBITO

Qué regula

• Objeto principal: Desarrollo del programa "Aula Mentor" de formación abierta y a distancia para personas adultas
• Naturaleza jurídica: Convenio de colaboración interadministrativa según la Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público

A quién afecta

• Ciudadanos: Personas adultas sin requisitos de acceso que busquen formación no reglada
• Administraciones: Ayuntamiento de Huércal de Almería y Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes
• Profesionales: Tutores telemáticos, coordinadores y administradores del aula

Ámbito territorial

• Específico: Municipio de Huércal de Almería (Almería)
• Instalaciones: Aula Mentor ubicada en calle Alimoche, 9, 04230 Huércal de Almería

3. CONTENIDO PRINCIPAL

Compromisos del Ayuntamiento

• Infraestructura: Proporcionar instalaciones físicas, equipamiento tecnológico y conexión a Internet
• Personal: Designar responsable/administrador del aula y responsable de orientación profesional
• Gestión académica: Configurar oferta formativa, gestionar matriculaciones y organizar evaluaciones presenciales
• Gestión económica: Recaudar matrículas y gestionar pagos a tutores

Compromisos del Ministerio

• Acceso tecnológico: Facilitar cuentas de acceso y recursos en línea a estudiantes
• Recursos humanos: Seleccionar y formar coordinadores y tutores telemáticos
• Formación: Capacitar al administrador del aula y responsables de orientación
• Certificación: Emitir certificados tras superación de evaluaciones

Modelo económico autosostenible

• Sin transferencias: No hay intercambio económico entre las administraciones
• Financiación: A través de matrículas de estudiantes (mínimo 48€, máximo 200.000€)
• Gastos cubiertos: Compensación a tutores, mantenimiento del aula y personal administrativo

4. ENTRADA EN VIGOR Y PLAZOS

Entrada en vigor

• Fecha de suscripción: 23 de marzo de 2026
• Eficacia: Tras inscripción en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación y publicación en BOE

Duración y prórroga

• Vigencia inicial: 4 años desde la entrada en vigor
• Prórroga: Automática por períodos de 4 años con acuerdo expreso de las partes
• Plazo para prórroga: Mínimo 1 mes antes del vencimiento

Plazos operativos

• Pagos a tutores: Anuales según informes del Ministerio
• Informes económicos: Remisión anual para memoria del programa

5. IMPACTO PRÁCTICO

Para ciudadanos adultos

• Oportunidad formativa: Acceso a formación flexible sin requisitos de entrada
• Modalidad: Combinación de formación a distancia con apoyo presencial
• Coste: Matrícula mínima de 48€ por curso
• Certificación: Posibilidad de obtener certificados oficiales tras evaluación

Para el Ayuntamiento de Huércal de Almería

• Obligaciones inmediatas:
  • Mantener operativas las instalaciones del aula
  • Designar personal responsable (administrador y orientador)
  • Gestionar sistema de matriculaciones y recaudación
• Compromisos económicos: Asumir gastos de personal (1.650€-24.500€/año) y mantenimiento (100€-500€/año)
• Beneficios: Mejora de la oferta formativa municipal sin coste presupuestario directo

Para profesionales del sector educativo

• Tutores: Oportunidades de colaboración con compensación económica gestionada por el Ayuntamiento
• Administradores: Necesidad de formación específica en gestión del programa Aula Mentor
• Orientadores: Funciones de información y orientación profesional a ciudadanos

Aspectos de cumplimiento normativo

• Protección de datos: Aplicación del RGPD en tratamiento de datos personales
• Transparencia: Publicación obligatoria en Portal de Transparencia
• Seguimiento: Comisión mixta de seguimiento (2 representantes municipales + 3 ministeriales)

Causas de resolución a vigilar

• Incumplimiento de obligaciones con plazo de subsanación
• Falta de acuerdo para prórroga con un mes de antelación
• Decisión unánime de las partes o resolución judicial