RESUMEN EJECUTIVO - BOE-A-2026-5987

1. RESUMEN EJECUTIVO

Se publica el Convenio de Cooperación Transfronteriza entre Navarra y el Departamento francés de Pirineos-Atlánticos para el período 2025-2028, que establece un marco institucional de colaboración en seis ejes estratégicos. El convenio busca fortalecer las relaciones transfronterizas, impulsar proyectos de interés común y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de ambos lados de la frontera pirenaica. Esta cooperación abarca desde movilidad y gestión de riesgos hasta turismo, cultura y desarrollo sostenible.

2. OBJETO Y ÁMBITO

Qué regula

• Marco jurídico: Convenio de cooperación transfronteriza con vigencia de 4 años (2025-2028)
• Renovación: Actualiza la colaboración formal existente desde 2001 entre ambos territorios

A quién afecta

• Administraciones: Gobierno de Navarra y Departamento de Pirineos-Atlánticos
• Ciudadanos: Población fronteriza de ambos lados de los Pirineos
• Sectores económicos: Turismo, agricultura, energías renovables, deporte
• Organizaciones: Asociaciones, empresas y colectividades públicas locales

Ámbito territorial

• España: Comunidad Foral de Navarra
• Francia: Departamento de Pirineos-Atlánticos
• Frontera: 160 km de límite común pirenaico

3. CONTENIDO PRINCIPAL

Estructura institucional

• Comité directivo: Evaluación a mitad de período y validación de propuestas
• Grupo técnico: Reuniones trimestrales para seguimiento y nuevos proyectos
• Órganos responsables: Dirección General de Acción Exterior (Navarra) y Misión de Cooperación Transfronteriza (Pirineos-Atlánticos)

Seis ejes estratégicos de cooperación

Eje 1: Conectividad y movilidad

• Movilidad ciclable transfronteriza (proyecto MUGAZIKLO)
• Vialidad invernal en carreteras NA-137 y D-132
• Promoción del senderismo (GR®10, GR®11, GR®12)
• Gestión compartida de infraestructuras (puentes)

Eje 2: Gestión de riesgos

• Coordinación de servicios de emergencias
• Mejora de seguridad en el Camino de Santiago (Saint-Jean Pied de Port - Roncesvalles)

Eje 3: Medioambiente y desarrollo sostenible

• Proyectos en territorios de montaña (Barétous-Roncal, La Rhune, Iraty)
• Lucha contra especies invasoras y protección de biodiversidad
• Transición energética y energías renovables

Eje 4: Innovación social y territorial

• Lucha contra la despoblación rural
• Desarrollo de turismo gastronómico y enológico
• Inserción profesional y economía social

Eje 5: Ciudadanía y sociedad

• Archivos y memoria histórica
• Cooperación en materia de diáspora vasca
• Proyectos deportivos transfronterizos
• Fomento del multilingüismo y euskera

Eje 6: Detección de obstáculos transfronterizos

• Observatorio transfronterizo (proyecto DATAPASS)
• Identificación de barreras para la cooperación

4. ENTRADA EN VIGOR Y PLAZOS

Vigencia

• Fecha de firma: 30 de diciembre de 2025
• Entrada en vigor: Desde la fecha de firma
• Duración: 4 años (hasta diciembre de 2029)
• Renovación: Automática salvo denuncia expresa

Plazos de seguimiento

• Evaluación intermedia: A mitad del período (2027)
• Reuniones técnicas: Trimestrales mínimo
• Comité directivo: Reunión a mitad de período, con posibilidad de convocatorias extraordinarias

Modificación y denuncia

• Modificaciones: Mediante adenda de común acuerdo
• Denuncia: Cualquier momento con notificación previa
• Efectos: No afecta a acciones en curso salvo rescisión expresa

5. IMPACTO PRÁCTICO

Para las administraciones

• Coordinación técnica: Intercambio de información y buenas prácticas entre servicios
• Financiación conjunta: Búsqueda de fondos europeos, estatales y regionales
• Convenios específicos: Desarrollo de acuerdos particulares para proyectos concretos

Para empresas y sectores económicos

• Turismo: Nuevas oportunidades en rutas ciclables, senderismo y turismo gastronómico
• Energías renovables: Colaboración en proyectos de hidrógeno renovable y agrivoltaica
• Agricultura: Proyectos piloto como AGRIPOWER para instalaciones agrivoltaicas

Para ciudadanos

• Movilidad mejorada: Mejor conectividad ciclable y mantenimiento invernal de carreteras
• Servicios de emergencia: Coordinación transfronteriza de equipos de socorro
• Oferta cultural y deportiva: Intercambios y proyectos conjuntos
• Preservación patrimonial: Acciones en memoria histórica y promoción del euskera

Para organizaciones locales

• Papel facilitador: Las administraciones actuarán como "facilitadores transfronterizos"
• Apoyo a iniciativas: Acompañamiento de proyectos del tejido asociativo local
• Financiación: Acceso a recursos para proyectos de cooperación transfronteriza

Nota importante: Este convenio se enmarca en la normativa europea de cooperación transfronteriza y en el Tratado hispano-francés de Bayona de 1995, garantizando su solidez jurídica internacional.