ANÁLISIS JURÍDICO - BOE-A-2026-4594
1. RESUMEN EJECUTIVO
La disposición publica un convenio de colaboración entre la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) y el Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades para evaluar proyectos de I+D+i en el marco de los incentivos fiscales del Impuesto sobre Sociedades. El convenio permite a la AEAT solicitar informes técnicos especializados sobre la calificación de proyectos como actividades de investigación, desarrollo e innovación tecnológica, reforzando así el control tributario sobre estos incentivos fiscales. Esta colaboración institucional busca aumentar la seguridad jurídica y mejorar la aplicación efectiva de las deducciones fiscales por I+D+i.
2. OBJETO Y ÁMBITO
Qué regula
- Marco de colaboración entre AEAT y Ministerio de Ciencia para evaluar proyectos I+D+i
- Procedimiento para emisión de informes técnicos motivados sobre cumplimiento de requisitos científicos y tecnológicos
- Régimen financiero y organizativo de la colaboración interadministrativa
A quién afecta
- Empresas que aplican deducciones fiscales por actividades de I+D+i
- Agrupaciones de Interés Económico que estructuran proyectos de I+D+i
- Administración Tributaria en sus funciones de control e inspección
- Contribuyentes del Impuesto sobre Sociedades con proyectos de innovación
Ámbito territorial
- Nacional: Administración General del Estado
3. CONTENIDO PRINCIPAL
Procedimiento de evaluación
- Solicitud: El Departamento de Inspección Financiera y Tributaria de la AEAT remite peticiones de informe
- Plazo: La Secretaría General de Innovación dispone de máximo 3 meses para emitir cada informe
- Documentación: Memoria técnica del proyecto siguiendo formato del RD 1432/2003 y formulario específico
Tipos de informes resultantes
- Favorable: Calificación coincide totalmente con la propuesta del contribuyente
- Favorable parcial: Coincidencia parcial o cambio de calificación
- Desfavorable: No merece calificación I+D+i o información insuficiente
Régimen de protección de datos
- Confidencialidad absoluta de la información intercambiada
- Cumplimiento RGPD y normativa de protección de datos
- Medidas de seguridad según Esquema Nacional de Seguridad
- Trazabilidad de accesos y auditorías periódicas
Financiación por módulos
- Módulo 1: 500€ (sin informe experto externo)
- Módulo 2: 1.000€ (proyecto hasta 10 millones €)
- Módulo 3: 1.200€ (proyecto superior a 10 millones €)
- Presupuesto total: 200.000€ (50.000€ anuales 2026-2029)
4. ENTRADA EN VIGOR Y PLAZOS
Vigencia
- Entrada en vigor: Tras inscripción en Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación
- Duración: Hasta 31 de diciembre de 2029
- Prórroga posible: Hasta 4 años adicionales mediante adenda
Plazos operativos
- Informes: Máximo 3 meses desde recepción documentación completa
- Transferencias presupuestarias: Dentro de los 2 primeros meses de cada anualidad
- Conformidad documentos: Máximo 7 días naturales
5. IMPACTO PRÁCTICO
Para las empresas
- Mayor control tributario sobre deducciones I+D+i aplicadas
- Necesidad de documentación robusta que justifique la naturaleza innovadora de proyectos
- Posible revisión de proyectos ya calificados internamente como I+D+i
- Criterios unificados de evaluación técnica entre informes vinculantes y de control
Para la Administración
- Herramienta especializada para verificar cumplimiento de requisitos técnicos
- Refuerzo del control ante el incremento de proyectos I+D+i estructurados mediante AIE
- Colaboración interadministrativa que aprovecha expertise técnico especializado
Para profesionales del sector
- Importancia crítica de la documentación técnica en formato RD 1432/2003
- Necesidad de alineación entre calificación interna y criterios técnicos oficiales
- Previsión de tiempos adicionales en procedimientos de inspección tributaria
Recomendaciones prácticas
- Revisar documentación de proyectos I+D+i para asegurar cumplimiento de requisitos técnicos
- Mantener trazabilidad completa de actividades de investigación y desarrollo
- Considerar solicitud de informes motivados vinculantes preventivos
- Preparar respuesta ante posibles requerimientos de documentación adicional